一、新能源上網(wǎng)電價市場化改革的背景是什么？

2025年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價格結(jié)算機制，并要求省級出臺具體實施方案。為落實文件要求，我省結(jié)合實際，出臺《吉林省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》，推動新能源上網(wǎng)電量全面進入市場、上網(wǎng)電價全面由市場形成。

二、新能源上網(wǎng)電價市場化改革的主要內(nèi)容是什么？

一是推動集中式光伏、集中式風電、分布式光伏、分散式風電等所有風電、太陽能發(fā)電項目上網(wǎng)電量全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。地方水電公司域內(nèi)的新能源項目待具備條件后直接進入電力市場。

二是建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。新能源進入電力市場交易后，在市場外建立“多退少補”的差價結(jié)算機制，對納入機制的電量，由國網(wǎng)吉林省電力有限公司按月開展差價結(jié)算。當市場交易均價低于機制電價時，按差價補償發(fā)電側(cè)，補償費用由工商業(yè)用戶分攤；反之，扣除差價反哺工商業(yè)用戶。

三是完善與新型電力系統(tǒng)相適應(yīng)的電力市場體系。同步修訂中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場交易規(guī)則和價格形成機制，為新能源發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，同時強化與綠證政策協(xié)同，將納入機制的新能源上網(wǎng)電量對應(yīng)的綠色環(huán)境屬性價值劃轉(zhuǎn)至專用綠證賬戶，由承擔機制電量差價結(jié)算費用的用戶共有。

三、存量項目、增量項目的機制電量規(guī)模、機制電價、執(zhí)行期限如何確定？

2025年6月1日前全容量并網(wǎng)的存量新能源項目參與市場交易后，機制電價水平按國家政策上限執(zhí)行，統(tǒng)一明確為每千瓦時0.3731元；單個項目機制電量上限原則上與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策相銜接；執(zhí)行期限按照全生命周期合理利用小時數(shù)剩余小時數(shù)與投產(chǎn)滿20年較早者執(zhí)行。

2025年6月1日起全容量并網(wǎng)的增量新能源項目，由省發(fā)展改革委明確機制電量規(guī)模，通過價格競爭方式確定機制電價水平，執(zhí)行期限暫定為12年。

四、增量新能源項目機制電價競價工作如何開展？

吉林省競價相關(guān)規(guī)則已隨《吉林省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》一并印發(fā)，由省發(fā)展改革委委托國網(wǎng)吉林省電力有限公司開展。機制電價競價組織、規(guī)則、流程等事項于競價規(guī)則內(nèi)進一步明確，確保相關(guān)工作順利開展。首次競價工作初步確定于11月份開展。

五、新能源上網(wǎng)電價市場化改革的影響是什么？

新能源上網(wǎng)電價市場化改革對居民、農(nóng)業(yè)用戶電價水平?jīng)]有影響，此類用戶用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策；對于新能源行業(yè)，有利于形成真實的市場價格，更好發(fā)揮市場機制作用，促進新能源行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。